รายการ 7.30 ของ ABC เมื่อเร็ว ๆ นี้ยืนยันว่าการปฏิบัติที่รุนแรงและอาจผิดกฎหมายต่อผู้ถูกคุมขังอายุน้อยในออสเตรเลียนั้นไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในดินแดนทางเหนือ เมื่อออกอากาศภาพการล่วงละเมิดที่ถูกกล่าวหาในใจกลางเมืองทาวน์สวิลล์ หลักฐานการรักษาที่ไม่เหมาะสมจากศูนย์ในแทสเมเนียก็ปรากฏขึ้นเช่นกัน การโต้วาทีเริ่มขึ้นอย่างจริงจังในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม เมื่อรายการ Four Corners ของ ABC เปิดเผยฉากการทารุณกรรมที่น่าสลดใจจากศูนย์กักกันเยาวชนดอนเดลใกล้เมืองดาร์วิน
วิดีโอดังกล่าวสร้างความตกตะลึงอย่างมากจนนายกรัฐมนตรีมัลคอล์ม
เทิร์นบูล เรียกคณะกรรมาธิการของราชวงศ์มาสอบสวนการปฏิบัติต่อผู้ถูกคุมขัง ทันที คณะกรรมาธิการจะจัดให้มีการพิจารณาทิศทางครั้งแรกในวันอังคาร
สิ่งที่น่าตกใจอย่างแท้จริงเกี่ยวกับการเปิดเผยเหล่านี้ไม่ใช่การปฏิบัติต่อคนหนุ่มสาวที่เปราะบาง (ซึ่งกำลังเผชิญหน้ากันอยู่) มากนัก แต่เป็นสิ่งที่เกิดขึ้นในประเทศที่ร่ำรวยอย่างออสเตรเลีย
เมื่อหลายปีก่อน ฉันทำงานให้กับ Association for the Prevention of Torture ซึ่งเป็นองค์กรในสวิสที่มุ่งเน้นการปรับปรุงสภาพการคุมขังทั่วโลก ฉันเห็นระบบกักขังที่ใช้การขังเดี่ยวเป็นเวลานาน สุขอนามัย โภชนาการและการดูแลสุขภาพที่ไม่เพียงพอ การใช้สารเคมีและเครื่องพันธนาการอย่างไม่เหมาะสม การทารุณกรรมทางร่างกายและจิตใจ และแม้กระทั่งการทรมาน
ตัวอย่างเช่น แคเมอรูนประสบปัญหาในการสร้างเรือนจำที่ทันสมัยและถูกสุขลักษณะ ครอบครัวและกลุ่มคริสตจักรถูกบังคับให้ต้องรับผิดชอบในการให้อาหารนักโทษและดูแลสุขภาพ มีรายงานว่านักโทษถูกทุบตีและถูกล่ามโซ่ไว้ในห้องขัง
ในปี 2014 งบประมาณด้านความยุติธรรมและการแก้ไขของแคเมอรูนอยู่ที่ประมาณ 100 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย ซึ่งเพิ่มขึ้นจากประมาณ 67 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียในปี 2556 ในความพยายามที่จะต่อสู้กับปัญหาที่รับทราบ ในทางตรงกันข้าม ออสเตรเลีย ซึ่งมีประชากรทั่วไปพอๆ กันใช้เงินราว 1.4 หมื่นล้านดอลลาร์ออสเตรเลียไปกับระบบยุติธรรมในปี 2555-2556
นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงน่าตกใจมากที่ได้เห็นสภาพที่ไม่ไกลจากแคเมอรูนที่นี่ ในออสเตรเลีย เงื่อนไขเหล่านี้เป็นผลมาจากการเลือก ไม่ใช่การไม่มีทางเลือก
นานมาแล้วในปี พ.ศ. 2498 องค์การสหประชาชาติได้รับรอง
กฎมาตรฐานขั้น ต่ำสำหรับการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง สิ่งเหล่านี้กำหนดมาตรฐานขั้นต่ำสำหรับสภาพความเป็นอยู่ โภชนาการและการดูแลสุขภาพ การยับยั้งชั่งใจ การฝึกยาม และอื่นๆ
กฎเหล่านี้ได้รับการปรับปรุงเมื่อปีที่แล้ว ฉบับแก้ไขเรียกว่า ” กฎแมนเดลา ” เงื่อนไขและการปฏิบัติที่จัดแสดงที่Don Daleในเมืองดาร์วินไม่เป็นไปตามมาตรฐานสากลหลายประการ
การปฏิบัติต่อผู้ถูกคุมขังที่ Don Dale มีแนวโน้มที่จะละเมิดพันธกรณีของออสเตรเลียภายใต้อนุสัญญาต่อต้านการทรมานของ สหประชาชาติ
เนื่องจากหลายประเทศไม่สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานเหล่านี้ได้ UN จึงนำพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาต่อต้านการทรมาน (OPCAT) มาใช้ในปี 2545 สิ่งนี้สร้างระบบการตรวจสอบและการฝึกอบรมเพื่อปรับปรุงสภาพในสถานที่คุมขังทุกแห่ง ไม่ใช่แค่เรือนจำ แต่ ทุกที่ที่ผู้คนไม่มีอิสระที่จะจากไป
ภาคีของ OPCAT ให้คำมั่นที่จะจัดตั้งกลไกป้องกันระดับชาติ: กลุ่มผู้ตรวจสอบและนักการศึกษาผู้เชี่ยวชาญที่ไปเยี่ยมเยียนและรายงานสถานที่คุมขังเป็นประจำ นอกจากนี้ยังจัดตั้งคณะอนุกรรมการป้องกันการทรมานซึ่งเป็นกลไกป้องกันระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการเยือนประเทศที่เป็นภาคีของสนธิสัญญาและรายงานผลการปฏิบัติงานต่อสหประชาชาติ
ออสเตรเลียจำเป็นต้องกระทำ
สมาคมป้องกันการทรมานได้ติดตามความคืบหน้าของประเทศต่าง ๆในการให้สัตยาบันและดำเนินการตาม OPCAT
ปัจจุบัน 81 ประเทศที่เป็นภาคีของ OPCAT ในจำนวนนี้ 64 แห่งได้จัดตั้งกลไกป้องกันระดับชาติแล้ว
ออสเตรเลียเป็นหนึ่งใน 17 ประเทศที่ลงนาม (ในปี 2552) แต่ยังไม่ได้ให้สัตยาบัน การวิเคราะห์ผลประโยชน์แห่งชาติของรัฐบาลซึ่งจัดทำขึ้นโดยปรึกษาหารือกับรัฐและดินแดน รายงานในปี 2555 ว่าการให้สัตยาบันเป็นสิ่งที่พึงปรารถนา มันจะเสริมและเสริมสร้างมาตรการที่มีอยู่แล้วเพื่อป้องกันการทรมานและรูปแบบอื่น ๆ ของการปฏิบัติที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม และที่ย่ำยีศักดิ์ศรีในออสเตรเลีย
การวิเคราะห์นี้ระบุว่า:
การดำเนินการติดตามสถานที่คุมขังตามพิธีสารเลือกรับจะบรรลุแนวทางระดับชาติและครอบคลุมมากขึ้น พร้อมความสามารถที่มากขึ้นในการระบุช่องว่างและปัญหาเฉพาะสำหรับเขตอำนาจศาลของออสเตรเลียแต่ละแห่ง หรือที่ทุกแห่งมีประสบการณ์โดยทั่วไป
ต่อมาในปี 2555 คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาเกี่ยวกับสนธิสัญญาได้แนะนำให้มีการให้สัตยาบัน มันตกลงที่จะอยู่ในผลประโยชน์ของชาติ
ที่สำคัญ ทั้งรัฐบาลและคณะกรรมาธิการของรัฐสภาเห็นพ้องต้องกันว่าค่าใช้จ่ายในการจัดตั้งกลไกป้องกันระดับชาติจะสมเหตุสมผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากหน่วยงานกำกับดูแลที่มีอยู่ เช่น สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินและคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ทำหน้าที่ตรวจสอบ
พวกเขายังรับทราบหลักฐานจากนิวซีแลนด์และสหราชอาณาจักร ซึ่งทั้งสองแห่งได้ให้สัตยาบันต่อ OPCAT แล้ว ซึ่งแสดงให้เห็นว่าค่าใช้จ่ายทางกฎหมายและค่ารักษาพยาบาลที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติต่อผู้ถูกคุมขังอย่างโหดร้ายนั้นสูงมหาศาล
ออสเตรเลียสามารถจัดหามาตรฐานที่ดีกว่าในการคุมขังได้อย่างไม่ต้องสงสัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มเปราะบาง เช่นคนหนุ่มสาวและผู้พิการ จำเป็นต้องมีระบบป้องกันที่เหมาะสมพร้อมพลังในการรับประกันการปรับปรุงและองค์ประกอบระหว่างประเทศสำหรับความรับผิดชอบเพิ่มเติม
รัฐบาลกลางมีอคติต่อ OPCAT มานานแล้ว โดยชี้ให้เห็นว่าการควบคุมตัวเป็นความรับผิดชอบของรัฐและดินแดนเป็นส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม ในการเรียกคณะกรรมาธิการนั้น แสดงให้เห็นถึงความเต็มใจที่จะเข้าแทรกแซงอย่างรวดเร็วและเด็ดขาดในช่วงเวลาวิกฤต
การให้สัตยาบันและ การดำเนินการของ OPCAT นั้นอยู่ในอำนาจของรัฐบาลกลางและอำนาจตามรัฐธรรมนูญ ของรัฐสภา ตอนนี้ต้องจัดลำดับความสำคัญ หากรัฐบาลไม่มุ่งมั่นที่จะป้องกัน เราในฐานะสังคมจะยังคงจ่ายเงินอย่างสูงสำหรับ “การรักษา” ที่น่าสงสัย เช่นเดียวกับคณะกรรมาธิการของราชวงศ์
Credit : สล็อต
